
??土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決,協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間、個人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。
??個人之間、個人與單位之間、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件,由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。
??前款規(guī)定的個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件,可以根據(jù)當事人的申請,由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。
??農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法?
??根據(jù)我國《土地管理法》的規(guī)定,宅基地糾紛的解決辦法,主要有三種:
??(一)協(xié)商解決,《土地管理法》第16條第1款規(guī)定:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當事人協(xié)商解決。據(jù)此規(guī)定,公民之間發(fā)生的宅基地糾紛,應(yīng)當先通過協(xié)商的方式加以解決。
??(二)行政解決。
??(三)司法解決,對于侵犯土地的所有權(quán)或者使用權(quán)的,被侵權(quán)人可以不經(jīng)行政機關(guān)的處理,而直接向人民法院起訴。
??此外,宅基地糾紛還可以通過人民調(diào)解來解決。
??農(nóng)村宅基地糾紛處理原則是怎樣的?
??農(nóng)村宅基地糾紛找哪個部門?農(nóng)村宅基地糾紛處理辦法?
??原則1
??依法保護國家、集體的宅基地所有權(quán)。我國土地分別屬于國家和集體所有。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,土地改革前的舊契約不能作為土地權(quán)屬的依據(jù)。處理宅基地(土地)糾紛,應(yīng)切實保護國家和集體的土地所有權(quán)。屬于國家或集體所有的宅基地,集體組織或個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
??原則2
??依法保護公民、法人合法取得的宅基地使用權(quán)。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定,使用國有土地的單位或者個人,由縣級以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認使用權(quán)。土地使用權(quán)受法律保護,任何單位或者個人不得侵犯。農(nóng)村居民建住房,應(yīng)當使用原有的宅基地和村內(nèi)空閑地。使用耕地的,由鄉(xiāng)級人民政府審核后,報縣級人民政府批準。未經(jīng)批準的,不予保護。法人、公民合法繼承的宅基地使用權(quán)除經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃或個別調(diào)整外,長期不變。另外,宅基地使用權(quán)包括合法取得和合法使用兩個方面。對非法擴大、搶占宅基地甚至耕地的行為應(yīng)依法宣布其無效,并可給予法律制裁。在使用宅基地過程中,妨礙公共利益,侵害他人房屋、通行、排水、通風(fēng)、采光等相鄰權(quán)的,應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
??原則3
??宅基地使用權(quán)隨房屋轉(zhuǎn)移的原則。農(nóng)村房屋發(fā)生買賣、繼承、贈與等法律事由的,其所占宅基地的使用權(quán)隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。1984年最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定:“公民在城鎮(zhèn)依法買賣房屋時,該房屋宅基地的使用權(quán)應(yīng)隨房屋所有權(quán)一起轉(zhuǎn)歸新房主使用?!标P(guān)于辦理農(nóng)村房屋宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)問題,實踐中應(yīng)注意掌握一個時間界限,即在1982年《村鎮(zhèn)建房用地管理條例》發(fā)布之前,農(nóng)村房屋買賣中宅基地使用權(quán)均隨房轉(zhuǎn)移,無須辦理批準手續(xù);但自該《條例》之后,宅基地使用權(quán)須經(jīng)過申請批準后方可隨房轉(zhuǎn)移。未經(jīng)審查批準,宅基地使用權(quán)不能隨房轉(zhuǎn)移給買方,房屋買賣亦無效,但買主可將房屋拆走。村民遷居或者拆除房屋后騰出的宅基地,由集體收回使用,另作統(tǒng)一安排。但在農(nóng)村合法繼承的房屋,其宅基地使用權(quán)可以隨房屋所有權(quán)而轉(zhuǎn)移。
??原則4
??尊重歷史、面對現(xiàn)實,有利于生產(chǎn)、生活的原則。我國對土地、山林大體上進行了四次確權(quán),即土改、合作化、1962年“四固定”、1982年《憲法》頒布前后土地權(quán)屬的重新登記。在處理土地、山林糾紛時,一般應(yīng)以“四固定”確定的權(quán)屬為準,任何以其他理由而否認“四固定”時的確權(quán)均不予以支持;如果“四固定”時未確權(quán)的,發(fā)生糾紛應(yīng)參照合作化或者是土改時確定的產(chǎn)權(quán)處理。在解放后,已通過雙方協(xié)商并達成合法協(xié)議或經(jīng)上級處理決定或經(jīng)人民法院裁決了宅基地的權(quán)屬,具有法律效力。經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)定的宅基地,如果對宅基地的使用權(quán)發(fā)生糾紛,一般應(yīng)以規(guī)劃確定的使用權(quán)為準。未經(jīng)規(guī)劃的宅基地,對地界有爭議的,可以參照土改時的確權(quán)情況處理。土改確權(quán)是對房屋宅基地的確權(quán),但自1962年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布后,土改時確認的農(nóng)村個人宅基地所有權(quán)即喪失法律效力,但宅基地的使用權(quán)仍歸原所有人。依照最高人民法院解釋的規(guī)定,如果原來四至明確的,應(yīng)以四至為準;四至不明確的,應(yīng)參照長期以來的實際使用情況,本著有利于生產(chǎn)、方便生活的原則合理地解決。
??原則5
??促進經(jīng)濟發(fā)展,維護社會穩(wěn)定的原則。土地的使用和經(jīng)營管理情況直接影響到生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。及時、正確地處理好宅基地糾紛,能夠促進經(jīng)濟的發(fā)展。發(fā)生宅基地糾紛時,首先應(yīng)做好思想工作,并采取及時、慎重的措施,防止矛盾激化,依法合理地妥善予以解決,維護社會的安定團結(jié)。
